2025年5月27日 剛果（金）金沙薩/華盛頓綜合報(bào)道

剛果（金）與美國(guó)圍繞關(guān)鍵礦產(chǎn)的“資源換安全”協(xié)議談判進(jìn)入最后沖刺階段。據(jù)剛果（金）礦業(yè)部長(zhǎng)帕卡邦巴向英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》披露，雙方計(jì)劃在6月底前簽署協(xié)議，以鋰、鈷等戰(zhàn)略礦產(chǎn)開采權(quán)換取美國(guó)軍事保護(hù)與基建投資，同時(shí)推動(dòng)結(jié)束東部持續(xù)30年的叛亂沖突。這一協(xié)議若落地，不僅將重塑全球新能源金屬供應(yīng)鏈格局，更標(biāo)志著中美在非洲資源博弈進(jìn)入白熱化階段。

協(xié)議核心：以礦產(chǎn)為餌，撬動(dòng)地緣支點(diǎn)

根據(jù)剛果（金）政府提交的方案，美國(guó)企業(yè)將獲得全球最大鈷礦床——騰克豐古魯姆礦（中國(guó)洛陽鉬業(yè)持股80%）周邊未開發(fā)礦區(qū)的獨(dú)家勘探權(quán)，以及馬農(nóng)鋰礦（預(yù)估儲(chǔ)量664萬噸，占全球20年需求）的優(yōu)先開采權(quán)。作為交換，美國(guó)需承諾：

•軍事介入：通過無人機(jī)與特種部隊(duì)打擊M23叛軍，并允許美軍使用剛果軍事基地保護(hù)礦產(chǎn)運(yùn)輸線；

•基建投資：投入50億美元建設(shè)巴納納深水港及連接礦區(qū)的鐵路，對(duì)標(biāo)中國(guó)“一帶一路”的洛比托走廊；

•供應(yīng)鏈重組：強(qiáng)制要求美企采用本土技術(shù)精煉，打破中國(guó)對(duì)鈷精煉80%產(chǎn)能的壟斷。

剛果（金）總統(tǒng)齊塞克迪直言，協(xié)議目標(biāo)直指“減少對(duì)華依賴”，但強(qiáng)調(diào)“不會(huì)損害中企既有權(quán)益”。然而，中國(guó)在剛果（金）的70億美元礦產(chǎn)投資面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

市場(chǎng)沖擊：鈷鋰價(jià)格或迎過山車行情

短期：供應(yīng)擔(dān)憂加劇價(jià)格波動(dòng)

協(xié)議預(yù)期已引發(fā)市場(chǎng)劇烈反應(yīng)：

鈷價(jià)：倫敦金屬交易所（LME）鈷價(jià)近三個(gè)月下跌18%，因交易商擔(dān)憂西方產(chǎn)能釋放導(dǎo)致過剩；

鋰價(jià)：電池級(jí)碳酸鋰價(jià)格反彈受阻，市場(chǎng)擔(dān)憂剛果（金）鋰礦開發(fā)加速將沖擊南美鹽湖提鋰份額。

中期：供應(yīng)鏈裂變?yōu)閮纱箨嚑I(yíng)

若協(xié)議落地，全球鈷供應(yīng)鏈將呈現(xiàn)“中美雙軌制”：

•美國(guó)陣營(yíng)：剛果（金）鈷礦經(jīng)盧旺達(dá)加工后出口，通過“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”（MSP）機(jī)制流向特斯拉、通用汽車；

•中國(guó)陣營(yíng)：依托現(xiàn)有合資礦山（如中色股份控股的迪茲瓦礦）及本土精煉產(chǎn)能，維持對(duì)寧德時(shí)代、比亞迪的供應(yīng)。

長(zhǎng)期：技術(shù)路線競(jìng)爭(zhēng)白熱化

中國(guó)已啟動(dòng)反制計(jì)劃：

1、無鈷電池：寧德時(shí)代宣布2025年鈉離子電池產(chǎn)能擴(kuò)至100GWh，削弱鈷的戰(zhàn)略價(jià)值；

2、資源卡位：通過“采礦權(quán)換押金”模式鎖定剛果（金）新礦區(qū)控制權(quán)；

3、南南合作：聯(lián)合南非、贊比亞共建跨境運(yùn)輸走廊，規(guī)避美軍控制的洛比托走廊。

4、深層博弈：安全依賴與主權(quán)陷阱

剛果（金）的“走鋼絲”策略

齊塞克迪政府試圖在中美間玩平衡術(shù)：

對(duì)美訴求：借軍事打擊M23叛軍（被指獲盧旺達(dá)支持），重奪東部礦區(qū)控制權(quán)；

對(duì)華策略：保留中企現(xiàn)有礦權(quán)，但禁止新增投資以迫使技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

美國(guó)的“資源殖民”算盤

特朗普政府將協(xié)議視為“對(duì)華關(guān)鍵礦產(chǎn)阻擊戰(zhàn)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：

•軍事捆綁：效仿烏克蘭模式，將礦產(chǎn)準(zhǔn)入與安全承諾深度綁定；

•基建陷阱：要求剛果（金）承擔(dān)鐵路80%融資，實(shí)質(zhì)是“以資源償債”。

中國(guó)的“韌性”與“隱憂”

盡管面臨挑戰(zhàn)，中國(guó)仍握有底牌：

•電力控制：剛果（金）80%電力依賴中資水電站，斷電風(fēng)險(xiǎn)可制約任何違約行為；

•技術(shù)壁壘：全球60%鈷精煉產(chǎn)能在中國(guó)，短期難以替代。

•專家警告：協(xié)議或成“潘多拉魔盒”

喬治城大學(xué)非洲政策專家阿米莉亞·摩根指出，協(xié)議存在三大風(fēng)險(xiǎn)：

1、安全外溢：美軍介入可能引發(fā)與盧旺達(dá)沖突，導(dǎo)致礦區(qū)癱瘓；

2、社會(huì)動(dòng)蕩：強(qiáng)制取締手工采礦（占鈷供應(yīng)20%）將激化民怨；

3、市場(chǎng)失衡：若西方產(chǎn)能釋放不及預(yù)期，全球新能源產(chǎn)業(yè)將面臨原料短缺。

剛果（金）民間組織“盧查勇士”成員斯圖爾特·穆欣多更直言：“讓私營(yíng)軍事公司掌控礦產(chǎn)，是對(duì)主權(quán)的背叛！”

未來展望：金屬江湖的“大航海時(shí)代”

無論協(xié)議最終如何落地，全球金屬市場(chǎng)已進(jìn)入重構(gòu)周期：

鈷：從“電池金屬”向“戰(zhàn)略物資”蛻變，地緣屬性超越供需基本面；

鋰：南美“鋰三角”與非洲“鋰走廊”的博弈將主導(dǎo)未來十年定價(jià)權(quán)；

銅：剛果（金）銅礦開發(fā)或因電力短缺（僅30%礦區(qū)通電）滯后，支撐銅價(jià)長(zhǎng)期高位。

在這場(chǎng)資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，沒有永恒的贏家，只有時(shí)代的賭局。剛果（金）的“投美”抉擇，或許只是百年變局的一個(gè)序章。

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