在 "雙碳" 目標(biāo)與擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的背景下,商務(wù)部等八部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好 2025 年汽車以舊換新工作的通知》(以下簡稱《通知》),通過政策創(chuàng)新與機(jī)制優(yōu)化,為汽車消費(fèi)市場注入新動能。作為銜接 2024 年政策的延續(xù)性文件,其釋放的三大核心信號值得關(guān)注。
一、擴(kuò)面升級
國四車首次納入報(bào)廢補(bǔ)貼,覆蓋規(guī)模從 1200 萬輛增至 2500 萬輛;新能源乘用車報(bào)廢年限延長至 2018 年 12 月,梯度補(bǔ)貼(新能源最高 2 萬元 / 燃油車 1.5 萬元)引導(dǎo)消費(fèi)升級??缒甓茹暯訖C(jī)制保障政策延續(xù)性。
二、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
全國置換補(bǔ)貼設(shè)限(新能源 1.5 萬元 / 燃油車 1.3 萬元),遏制區(qū)域套利;全鏈條數(shù)字化管理縮短補(bǔ)貼發(fā)放周期至 20 個工作日,提升執(zhí)行效率。
三、央地協(xié)同
差異化資金分擔(dān)(東部 8.5:1.5 / 中部 9:1 / 西部 9.5:0.5)緩解地方壓力,預(yù)計(jì)撬動 2 萬億市場;報(bào)廢回收體系升級推動循環(huán)經(jīng)濟(jì),零部件回用率提升至 10%,單輛殘值增加 50%。
四、效應(yīng)與挑戰(zhàn)
政策預(yù)計(jì)帶動全年置換超千萬輛,新能源滲透率突破 35%,報(bào)廢拆解產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超 500 億。需防范地方資金不足、市場失衡及套利風(fēng)險(xiǎn),建議強(qiáng)化監(jiān)管、創(chuàng)新補(bǔ)貼金融組合。
戰(zhàn)略意義
作為 "雙碳" 與內(nèi)需戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措,新政通過激活存量市場(3290 萬輛銷量目標(biāo))、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(綠色轉(zhuǎn)型)、完善產(chǎn)業(yè)鏈(循環(huán)經(jīng)濟(jì)),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
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