當歐盟駐華大使托萊多用“非常、非常嚴重”形容歐洲企業(yè)稀土短缺困境時，這場始于資源爭奪的博弈已悄然演變?yōu)橹袣W關系的試金石。中國自2025年4月實施的稀土出口管制政策，不僅讓歐洲汽車生產(chǎn)線被迫按下暫停鍵，更將雙方在綠色轉(zhuǎn)型、技術主權等深層矛盾推向臺前。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，稀土既是歐洲綠色革命的“阿喀琉斯之踵”，也可能成為中歐重建互信的“戰(zhàn)略跳板”。

中國對稀土出口的收緊絕非偶然。作為全球90%精煉稀土的供應者，中國長期承擔著資源枯竭與環(huán)境治理的雙重代價——稀土開采導致的水土污染治理成本占行業(yè)產(chǎn)值的23%，而歐盟僅以“國家安全”為由對中國光伏、電動汽車加征關稅的行為，早已讓市場規(guī)則形同虛設。此次管制精準指向釤、鏑、鋱等7類中重稀土，這些材料不僅是新能源汽車電機的核心成分，更是F-35戰(zhàn)機引擎涂層的關鍵原料。歐盟的憤怒源于其供應鏈的脆弱性：德國車企的稀土庫存僅能維持2-3個月，而本土分離技術仍依賴中國專利授權。

但中歐的角力遠超資源爭奪范疇。當馮德萊恩在G7峰會高舉磁鐵道具渲染“中國威脅”時，中國商務部同步更新了《稀土管理條例》，要求企業(yè)上報稀土從業(yè)人員詳細信息，實質(zhì)是建立技術外流防火墻。這種“管制即反制”的邏輯，折射出雙方在科技競爭中的深層博弈——歐盟試圖通過稀土斷供延緩中國高端制造升級，而中國則以供應鏈控制權反制技術封鎖。值得玩味的是，歐盟在施壓中國的同時，仍試圖維持每年120億歐元的對華光伏組件進口規(guī)模，這種“既要馬兒跑，又要馬兒不吃草”的矛盾，暴露了其戰(zhàn)略自主性的缺失。

歷史經(jīng)驗表明，資源博弈往往催生合作新模式。2010年中日稀土爭端后，雙方建立了“出口配額+技術合作”的平衡機制；如今的中歐困局，或可復制這一路徑。廈門鎢業(yè)與德國蒂森克虜伯共建的磁體回收項目已證明：通過合資建廠、技術共享，既能保障歐盟供應鏈安全，又能消化中國過剩產(chǎn)能。更關鍵的是，稀土加工的碳排放70%集中在分離環(huán)節(jié)，若歐盟將冶煉環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至中國，其碳足跡數(shù)據(jù)將難以達標歐盟碳關稅要求——這種“綠色壁壘”與“資源依賴”的悖論，迫使雙方必須尋找利益公約數(shù)。

稀土問題的解藥，或許藏在7月9日的中歐領導人會晤議程中。中國商務部近期批準了12家歐盟企業(yè)的稀土進口許可，釋放出“有條件合作”的信號。這些企業(yè)需承諾稀土不用于軍事用途，并開放供應鏈數(shù)據(jù)追溯系統(tǒng)。對歐盟而言，接受這些條件意味著承認中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的規(guī)則制定權；對中國來說，則是構建“稀土命運共同體”的重要實踐。畢竟，當?shù)聡嚇I(yè)每停產(chǎn)1天損失2.3億歐元時，任何零和博弈都將付出難以承受的代價。

站在建交50周年的歷史節(jié)點，中歐需要重新校準關系坐標系。稀土不應成為割裂彼此的利刃，而應化作連接綠色未來的橋梁——這需要歐洲放下“教師爺”姿態(tài)，正視中國在新能源領域的貢獻；更需要中國以開放促改革，在保障戰(zhàn)略資源安全的同時，為全球供應鏈注入穩(wěn)定基因。畢竟，一個分裂的中歐無法應對氣候變化、數(shù)字轉(zhuǎn)型等共同挑戰(zhàn)，而稀土困局的破局之道，或許就藏在“和而不同”的東方智慧之中。

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