俄羅斯主權(quán)財(cái)富基金（RDIF）總裁基里爾·德米特里耶夫近日向《消息報(bào)》披露，俄美兩國(guó)已就稀土資源聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)正式磋商。此次談判標(biāo)志著雙方在關(guān)鍵戰(zhàn)略資源領(lǐng)域的合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，可能重塑全球稀土供應(yīng)鏈格局。

根據(jù)俄方披露信息，兩國(guó)談判聚焦于西伯利亞及遠(yuǎn)東地區(qū)多個(gè)稀土礦床的開(kāi)發(fā)利用，涉及技術(shù)合作、合資企業(yè)組建及產(chǎn)業(yè)鏈整合等核心議題。德米特里耶夫作為俄方首席談判代表，強(qiáng)調(diào)稀土作為"21世紀(jì)戰(zhàn)略資源"的重要性，指出當(dāng)前已有美國(guó)企業(yè)表達(dá)合作意向，但具體合作方及投資規(guī)模尚未公開(kāi)。

美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局（USGS）數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯稀土儲(chǔ)量約380萬(wàn)噸（REO），占全球總量7.1%35。但俄自然資源部2023年統(tǒng)計(jì)顯示，其15種稀土金屬總儲(chǔ)量達(dá)2870萬(wàn)噸，其中可開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量380萬(wàn)噸，主要分布于科拉半島、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)等戰(zhàn)略要地。值得注意的是，俄方計(jì)劃到2030年建成完整的稀土全產(chǎn)業(yè)鏈，目標(biāo)將產(chǎn)量提升至全球12%份額。

此次合作正值俄烏沖突持續(xù)及美烏礦產(chǎn)協(xié)議談判敏感期。美國(guó)對(duì)烏提出的"資源換援助"方案要求將自然資源收益轉(zhuǎn)入美資管理基金，引發(fā)基輔當(dāng)局對(duì)主權(quán)讓渡的擔(dān)憂36。相較而言，俄美稀土談判強(qiáng)調(diào)"市場(chǎng)化合作"模式，美方明確表示擬通過(guò)商業(yè)采購(gòu)而非政治協(xié)議獲取資源。這種差異凸顯兩大陣營(yíng)在資源戰(zhàn)略上的不同路徑選擇。

俄羅斯原子能公司（Rosatom）及其下屬科技集團(tuán)（Rostec）主導(dǎo)著國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)諾里爾斯克鎳業(yè)公司關(guān)聯(lián)礦床及雅庫(kù)特地區(qū)新礦。美企若參與合作，或?qū)⑸婕暗V物提取、分離技術(shù)及下游應(yīng)用等環(huán)節(jié)。但分析指出，俄方稀土精礦加工能力目前僅2600噸/年，基礎(chǔ)設(shè)施缺口可能制約項(xiàng)目進(jìn)度。

對(duì)俄羅斯而言，此次合作兼具經(jīng)濟(jì)與政治雙重考量：既可獲取關(guān)鍵技術(shù)突破資金，又能緩解西方制裁壓力。但美國(guó)智庫(kù)CSIS分析認(rèn)為，美俄在稀土領(lǐng)域合作面臨三大障礙：①制裁框架下的技術(shù)轉(zhuǎn)讓限制；②北極地區(qū)開(kāi)發(fā)的環(huán)境合規(guī)問(wèn)題；③中美競(jìng)爭(zhēng)背景下技術(shù)路線的潛在沖突。

當(dāng)前談判已確定4月中旬在利雅得舉行新一輪磋商，屆時(shí)或?qū)⑴毒唧w合作框架。隨著全球稀土競(jìng)爭(zhēng)白熱化，俄美此次合作若能落地，可能成為改寫(xiě)全球關(guān)鍵礦產(chǎn)版圖的重要變量，但其實(shí)施效果仍需觀察雙方戰(zhàn)略互信與執(zhí)行能力的匹配程度。