在2025年全國(guó)兩會(huì)期間，長(zhǎng)安汽車(chē)董事長(zhǎng)朱華榮就汽車(chē)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展提出了多項(xiàng)重要建議，涵蓋了自動(dòng)駕駛標(biāo)準(zhǔn)的完善以及車(chē)輛購(gòu)置稅的分層分級(jí)征收，特別是針對(duì)新能源汽車(chē)購(gòu)置稅的調(diào)整，引發(fā)了廣泛關(guān)注。

朱華榮首先強(qiáng)調(diào)了自動(dòng)駕駛技術(shù)的重要性。他指出，自動(dòng)駕駛作為新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，在我國(guó)已具備堅(jiān)實(shí)的技術(shù)儲(chǔ)備與商業(yè)化基礎(chǔ)。目前，乘用車(chē)領(lǐng)域L2級(jí)駕駛輔助新車(chē)滲透率已突破50%，并有九家頭部車(chē)企率先開(kāi)展了L3級(jí)有條件自動(dòng)駕駛試點(diǎn)。然而，自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展仍面臨多重法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)瓶頸，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系亟待完善。為此，朱華榮建議加快完善自動(dòng)駕駛標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，特別是在涉及自動(dòng)駕駛交通事故責(zé)任的劃分、保險(xiǎn)系數(shù)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面需要進(jìn)一步規(guī)范，以促進(jìn)自動(dòng)駕駛行業(yè)的健康、有序發(fā)展。

同時(shí)，朱華榮還注意到無(wú)人物流車(chē)作為自動(dòng)駕駛細(xì)分領(lǐng)域的關(guān)鍵發(fā)展方向，其潛力巨大，但也面臨著路權(quán)界定模糊、準(zhǔn)入法規(guī)缺失等問(wèn)題，他建議加快完善我國(guó)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)立法，建立無(wú)人物流車(chē)的準(zhǔn)入機(jī)制，明確準(zhǔn)入準(zhǔn)則，加強(qiáng)資質(zhì)審核，并建立責(zé)任追溯制度。

在車(chē)輛購(gòu)置稅方面，朱華榮提出了分層分級(jí)征收的建議。他指出，新能源汽車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策在近年來(lái)極大地促進(jìn)了新能源汽車(chē)的普及。2024年，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到了1287萬(wàn)輛，滲透率超過(guò)了40%，遠(yuǎn)超規(guī)劃目標(biāo)。然而，隨著新能源汽車(chē)市場(chǎng)的快速發(fā)展，有必要對(duì)購(gòu)置稅政策進(jìn)行調(diào)整，以引導(dǎo)新能源汽車(chē)向低能耗方向發(fā)展。

朱華榮建議，從2027年12月31日后開(kāi)始對(duì)新能源汽車(chē)分級(jí)征收車(chē)輛購(gòu)置稅。對(duì)于插電及增程式新能源汽車(chē)，建議按照傳統(tǒng)燃油車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅計(jì)征模式計(jì)征，即按發(fā)動(dòng)機(jī)排量確定對(duì)應(yīng)的車(chē)購(gòu)稅稅率。對(duì)于純電動(dòng)車(chē)，則建議按照汽車(chē)整備質(zhì)量、電池電量或碳排放等級(jí)分梯度計(jì)征車(chē)輛購(gòu)置稅。具體方案包括：按照整備質(zhì)量，純電動(dòng)乘用車(chē)可分為三個(gè)梯度計(jì)征車(chē)購(gòu)稅；按照電池電量，同樣分為三個(gè)梯度；或者按照碳排放等級(jí)，將純電動(dòng)車(chē)型劃分為一級(jí)（碳排放低）、二級(jí)（碳排放中）、三級(jí)（碳排放高），并根據(jù)碳排放等級(jí)確定車(chē)購(gòu)稅稅率。

朱華榮認(rèn)為，這一調(diào)整方案不僅有助于引導(dǎo)新能源汽車(chē)向更加環(huán)保、節(jié)能的方向發(fā)展，還能體現(xiàn)燃油車(chē)與新能源汽車(chē)在能耗上的差異，從而引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)更加環(huán)保的車(chē)型。同時(shí)，他也提出對(duì)燃油乘用車(chē)按排量進(jìn)行車(chē)輛購(gòu)置稅征收的建議，以體現(xiàn)燃油車(chē)的能耗差異，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)低能耗車(chē)型。