據(jù)路透社報道,4月10日,歐盟委員會發(fā)言人表示,歐盟與中國已同意研究通過設(shè)定中國產(chǎn)電動汽車最低售價取代歐盟去年加征的關(guān)稅方案。
過去三年,中國動力電池以65%的全球市占率重塑產(chǎn)業(yè)版圖,歐洲車企卻在電動化轉(zhuǎn)型中陷入“船大難掉頭”的困境——歐盟27國充電樁覆蓋率不足35%,本土電動車生產(chǎn)成本高出中國40%。當(dāng)美國選擇對華加征125%關(guān)稅筑起貿(mào)易高墻時,中歐談判桌上的最低價格機制卻展現(xiàn)出另一種智慧:以動態(tài)平衡取代對抗撕裂。
根據(jù)草案框架,中國出口電動車需承諾不低于歐盟本土同級產(chǎn)品的定價,但搭載固態(tài)電池、800V高壓平臺等技術(shù)的車型可申請溢價權(quán)。這種“技術(shù)換空間”的設(shè)計,既為歐洲車企保留轉(zhuǎn)型窗口,又倒逼中國產(chǎn)業(yè)向上突破。國內(nèi)某新能源車企高管坦言:“我們計劃將歐洲產(chǎn)品線高端化,用智能化配置對沖價格約束。”
數(shù)據(jù)的溫度往往比政治修辭更真實。行業(yè)測算顯示,若機制落地,中國車企在歐洲市場毛利率將維持在18%-22%,較當(dāng)前微降3-5個百分點,但供應(yīng)鏈本地化可消化部分成本壓力。
歐盟則有望在2027年前新增12萬個新能源汽車崗位,這對傳統(tǒng)汽車重鎮(zhèn)的就業(yè)焦慮不啻為減壓閥。更具深意的是,協(xié)議預(yù)留的“碳配額接口”將車輛碳排放數(shù)據(jù)納入中歐碳市場聯(lián)通體系,每輛電動車可折算0.5噸碳配額。
這種將商業(yè)競爭納入氣候治理框架的巧思,恰是雙方在綠色轉(zhuǎn)型深層邏輯上的共鳴。
產(chǎn)業(yè)鏈的蝴蝶效應(yīng)已然顯現(xiàn)。匈牙利平原上,中國電池企業(yè)投建的歐洲研發(fā)中心正加速鈉離子電池量產(chǎn)測試;西班牙港口,4座由中國頭部車企規(guī)劃的超級工廠將于2026年投產(chǎn),帶動本土化率從15%躍升至40%。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合更為深遠(yuǎn):中歐充電接口兼容協(xié)議進入最終磋商,歐標(biāo)CCS2與中標(biāo)GB/T有望實現(xiàn)互認(rèn)。而在鋰資源領(lǐng)域,行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在歐洲建設(shè)的15萬噸級碳酸鋰加工基地,既緩解了歐盟對華資源依賴的焦慮,又為機制內(nèi)企業(yè)筑起供應(yīng)鏈護城河。
這場實驗的價值早已超越商業(yè)范疇。日內(nèi)瓦高級國際關(guān)系學(xué)院的評估報告指出,中歐正將競爭壓力轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)升級動力——當(dāng)美國揮舞關(guān)稅大棒時,雙方卻在自動駕駛技術(shù)防火墻與車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交互標(biāo)準(zhǔn)之間劃出“競合邊界”。
更具啟示性的是,協(xié)議創(chuàng)設(shè)的季度價格動態(tài)調(diào)整機制,將原材料波動、匯率變化等變量納入規(guī)則框架,這種柔性治理思維或為WTO改革提供活體樣本。而東南亞某資源基地通過中歐聯(lián)合技術(shù)輸出的多金屬提取模式,正在證明新規(guī)則的外溢效應(yīng)。
歷史或?qū)⒂涀∵@個充滿張力的春天。當(dāng)中國動力電池能量密度突破400Wh/kg,歐盟碳關(guān)稅覆蓋全生命周期排放評估,兩大文明對技術(shù)倫理與商業(yè)文明的認(rèn)知差異,在新能源汽車這個“移動終端”上達成微妙平衡。
談判桌上那些關(guān)于價格公式的爭論、技術(shù)豁免條款的博弈,本質(zhì)上是對可持續(xù)發(fā)展話語權(quán)的重新分配?;蛟S如德國經(jīng)濟部長所言:“這不是誰征服誰的游戲,而是關(guān)于如何共同制定21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)交通規(guī)則的對話。”
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